Треть населения Таджикистана...
Eurasianet - этой зимой останется голодной
09.10.08 |
Есть вероятность, что этой зимой почти треть населения Таджикистана, насчитывающего 6,7 млн. человек, будет страдать от недоедания, с тревогой отмечают эксперты Организации Объединенных Наций. Стремясь предотвратить чрезвычайную ситуацию, ООН обратилась к миру с новым призывом о помощи.
Правительство Таджикистана разработало программу из 64 пунктов в попытке предотвратить повторение лишений прошлой зимы, когда многие районы страны остались практически без тепла, электричества и почти без пищи. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. С тех пор на страну дождем просыпались новые неприятности: сильнейшая засуха и нашествие саранчи, уничтожившие посевы. Урожаи зерновых в 2008 году сократились в целом на 30-40 процентов по сравнению с предыдущим годом.
Подобное сочетание неблагоприятных факторов вынуждает экспертов готовиться к самому "жесткому" сценарию. Так, по оценкам регионального советника по вопросам реагирования на чрезвычайные ситуации Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) из Алматы Габриэллы Ваайман (Gabriella Waaijman), 2,2 миллиона жителей Таджикистана могут оказаться в ситуации "усугубляющейся продовольственной небезопасности", а примерно 800 тысячам человек этой зимой грозит настоящий голод.
25 сентября ООН обратилась с новым призывом собрать 34,7 млн. долларов на оказание срочной помощи жителям Таджикистана в целях обеспечения их продовольственной безопасности. "Непосредственной целью данного обращения является создание временной системы безопасности для наиболее уязвимых, беднейших слоев населения в городах и сельских районах путем предоставления им продовольствия и денежных средств, – пишет Ваайман в интервью по электронной почте. – Целью нашего обращения является также предотвратить длительную чрезвычайную ситуацию посредством оказания помощи сельскохозяйственному сектору вплоть до следующей посевной и сбора урожая, а также восстановления важнейших объектов инфраструктуры".
Программа содействия ООН может также восполнить возможные пробелы в выработанном правительством плане действий из 64 пунктов. "Планирование состояния готовности сосредоточено на оказании помощи важнейшим медицинским учреждениям, школам и предоставлении узконаправленной помощи особо уязвимым семьям в виде обеспечения их временными пристанищами и средствами для обогрева жилищ, – пишет Вайман. – Хотя ситуация с продовольственной безопасностью является самой непосредственной проблемой и главным объектом нынешнего обращения, позднее могут понадобиться дополнительные средства на восполнение пробелов в подготовленной правительством программе действий на зимний период".
Последнее обращение ООН рассчитано на период с октября этого года по декабрь 2009 года. Оно последовало за призывом оказать содействие в размере 25 млн. долларов, действовавшим с февраля по август. В целом за этот период было собрано 15 млн. долларов, то есть 57 процентов от требуемой суммы. Одновременно с этим было собрано еще 21 млн. долларов, уже не по линии официального обращения.
На данный момент реакция на сентябрьское обращение остается прохладной. Удалось собрать лишь 1,6 млн. долларов, что составляет примерно 4 процента от требуемой суммы. При том, что запрос рассчитан на длительный период, столь медленное раскачивание может самым серьезным образом сказаться на шансах на успех в борьбе с голодом. "Обеспечение сельскохозяйственными материалами особенно важно во временном контексте. Это означает, что данную помощь нужно начать оказывать немедленно, чтобы весной 2009 года можно было получить результаты, – подчеркивает Вайман. – Промедление с финансированием подвергает опасности возможность уложиться в срок в нынешний посевной период. Хотя содействие продовольствием и деньгами в адрес самых уязвимых слоев населения не имеет таких строгих ограничений по времени, настоятельно необходимо распределить всю помощь еще до начала зимних холодов".
Оптимизм внушает то обстоятельство, что в вопросе предотвращения голода администрация президента Эмомали Рахмона работает в тесном контакте с международными структурами. "Они [таджикские власти] осознают наличие проблемы и стремятся смягчить ее, что мы всегда рассматриваем как весьма положительное явление", – отмечает нью-йоркский представитель УКГВ ООН Стефани Банкер (Stephanie Bunker). Другим немаловажным фактором является то, что уровень воды в водохранилищах, упавший прошлой зимой до опасно низких значений, пополнился. Это внушает надежду, что в стране смогут выработать достаточно электроэнергии, чтобы избежать отключений, в результате которых большую часть прошлой зимы многим жителям Таджикистана пришлось просидеть в темноте.
Ряд политических экспертов полагает, что таджикские власти могут оказаться скорее помехой, чем помощью в работе международных организаций. Одним из таких скептиков является профессор Университета Джорджа Мейсона Эрик МакГлинчи (Eric McGlinchey), который считает, что президент Рахмон больше заинтересован в сохранении собственной власти, чем в действиях в интересах своего народа. "Опыт прошлых лет не внушает доверия к макроэкономической политике Таджикистана, – отмечает он. – Например, внушительный президентский дворец в Душанбе является весьма расточительным проектом, который не отвечает интересам страны".
Возможно, самым вопиющим примером должностных преступлений властей стали события весны 2008 года, когда Международный валютный фонд потребовал вернуть выданные стране займы на сумму почти в 48 млн. долларов. Тогда выяснилось, что Нацбанк Таджикистана намеренно ввел в заблуждение международную кредитную организацию о состоянии государственных финансов.
Эндрю Якобуччи,
редакционный ассистент EurasiaNet
|
| 
|
