Юридические тайны таджикских чиновников
"НВ": Большинство законопроектов в стране принимаются втайне от граждан
24.09.07 |
Проект нового Уголовно-процессуального кодекса Таджикистана пока скрыт от общественности. Практика показывает, что большинство законопроектов в стране принимаются, можно сказать, втайне от граждан. Как такое возможно?
Уголовно-процессуальное законодательство Таджикистана противоречит принципам соблюдения прав человека и нуждается в скорейшем реформировании, заявляют таджикские правозащитники. В то же время, они обеспокоены тем, каким будет новый Уголовно-процессуальный кодекс, разрабатываемый сейчас в коридорах госорганов. Практика показывает, что большинство законопроектов в Таджикистане принимаются, можно сказать, втайне от граждан, то есть предварительно не выносятся на широкое обсуждение общественности.
Правозащитники не должны допустить скрытного и спешного принятия Уголовно-процессуального кодекса, считает адвокат-поверенный Каюм Юсуф. ПО его словам, законопроект должен быть принят не в узких кругах, а с участием всего населения или хотя бы представителей общественности, чтобы все знали, о чем этот закон, и чтобы в дальнейшем не приходилось долгие годы добиваться его изменения.
Адвокаты, прокуроры и судьи. Распределение власти
Примечательно, что вопрос о необходимости принятия в Таджикистане нового Уголовно-процессуального кодекса поднимают, в основном, адвокаты. Судьи и прокуроры не проявляют особой активности. Возможно, потому что они наделены гораздо большими полномочиями, чем защитники. Как говорят адвокаты, чаще всего судья не является беспристрастным арбитром, а поддерживает сторону обвинения. Прокуратура, имеющая в Таджикистане практически неограниченные полномочия, довлеет не только над адвокатами, но и над судебной властью, считает правовед Рахматилло Зойиров.
Действующие нормы УПК противоречат конституции
Многие нормы действующего Уголовно-процессуального кодекса вступают в коллизию с конституцией Таджикистана и принятыми республикой международно-правовыми актами. Это, в частности, касается доступа задержанного к защите, отмечает адвокат Международной юридической фирмы "Контракт" Алишер Маджидов. По его словам, сегодня в Таджикистане никто не может чувствовать себя защищенным. Хотя в статье 19-й конституции и прописано, что каждый человек с момента задержания может пользоваться услугами адвоката, уголовно-процессуальный закон определяет понятие момента задержания тогда, когда составлен протокол о задержании, - отмечает Маджидов, - получается, что люди могут находиться в ведении правоохранительных органов до момента составления данного протокола сутки, двое и больше. Граждане не имеют возможности прибегнуть к услугам адвоката, хотя фактически они уже попали под подозрение властей.
Санкция на арест
То же самое можно сказать и о процедуре выдачи санкции на арест. В Таджикистане уполномоченным на это органом является прокуратура, хотя согласно нормам ратифицированных республикой международно-правовых документов, санкции на арест должен выдавать суд. Конституция Таджикистана ставит эти документы выше национального законодательства. Однако непонятно, почему до сих пор на практике данное положение основного закона не работает, говорит правовед Рахматилло Зойиров.
Пока же проект нового Уголовно-процессуального кодекса Таджикистана лежит в каких-то чиновничьих столах, и правозащитники не имеют возможности с ним ознакомиться. Как говорит адвокат Международной юридической фирмы "Контракт" Алишер Маджидов, проект нового кодекса держится в секрете, общественность не имеет к нему доступа.
Нигора Бухари-заде, Душанбе
Deutsche Welle
|
| 
|
