У меня нет любимчиков...
Рассказывает главный бадахшанец К.Косим
27.08.07 |
О проблемах Горно-Бадахшанской автономной области, о потенциалах ее развития о вынужденных переселенцах, горном туризме и многом другом в интервью "АП" рассказывает председатель ГБАО Кодири КОСИМ.
- Этот вопрос мы задавали всем, кто был назначен в последнее время на руководящие посты. Почему именно Вы?
- Видите ли, я почти 18 лет проработал в области на самых разных должностях. Был и секретарем областного комитета комсомола, работал зампредседателя облагропрома, начальником управления сельского хозяйства области, несколько лет был председателем Ванчского района и почти 5 лет работал первым зампредседателя ГБАО. Вероятно, именно широкое знакомство с проблемами области, кадрами и жителями, а также полученный опыт во время работы замминистра сельского хозяйства стали главной причиной моего назначения.
- В истории независимого Таджикистана Вы первый руководитель области, который не является выходцем из Шугнана. Как Вас приняли люди? Чиновники, простые граждане….
- На этот вопрос не так легко ответить. Но полагаю, Вам известно, что еще в советское время в разные годы областью руководили выходцы из самых различных регионов страны. И многих из них люди до сих пор вспоминают с благодарностью. Я же коренной житель Горного Бадахшана, потому не считаю себя человеком со стороны. Да и люди, включая чиновников, никогда не считали меня чужим. Я у себя дома. Убежден, что сегодня в стране складывается такая атмосфера, когда любой таджик может работать в любом уголке страны, там, где от него больше пользы. Таджикистан наш общий дом и давно пора перестать делить наших граждан по местническим признакам. Такой подход уже немало повредил нашему народу.
- В чем на Ваш взгляд главная проблема региона?
- В недостатке электроэнергии. Строительство ГЭС "Памир1" позволило решить энергетический кризис лишь на бытовом уровне, то есть мощности этой ГЭС хватает лишь для обеспечения населения электроэнергией. Для налаживания промышленности необходимо ввести в действие ГЭС "Памир-2", мощность, которой будет составлять как минимум 75-100Мватт.
Другая проблема области заключалась в коммуникационной изоляции. Однако завершение автодороги Куляб - Калай Хумб, ввод в действие трех автомобильных мостов через реку Пяндж и организация торговли с приграничным регионом афганского Бадахшана вывели область из изоляции. Эти события несколько изменили нашу жизнь. Можно сказать, что социально-экономическое развитие области началось, ГБАО превратилась в торговые ворота на юге страны.
В прошлом году правительство приняло Программу социально-экономического развития ГБАО до 2015 года. В ней предусмотрено развитие всех отраслей экономики путем привлечения более $700млн. бюджетных средств и инвестиций. Месяц назад президент утвердил мероприятия по социально-экономическому развитию области. Так в Хороге уже открыто финансирование строительства современного стадиона, общежитий для студентов Хорогского Госунивесрситета им. М Назаршоева, Молодежного Центра, полной реконструкции областного театра, реконструкции старых и строительство новых корпусов областной больницы. Также предусмотрено строительство современного дворца для приема высокопоставленных гостей области, президентского лицея, реконструкция водопроводных и канализационных систем, городских дорог и др. В ближайшие три года мы планируем построить в области 44 объекта, на что будет выделено 33 млн. сомони.
Кроме этого предусмотрено реализовать ряд проектов по освоению месторождений на территории Бадахшана, строительству новых ГЭС и т.д. И во всем этом неуклонно растет роль сферы предпринимательства, тем более что сегодня их возможности существенно расширились. Представьте себе такую цифру: если за весь прошлый год областные филиалы коммерческих банков выдавали кредитов всего на 26 млн. сомони, то за шесть месяцев текущего года эта цифра составила более 33 млн.
- Инициатива, как видно, в основном исходит от президента и правительства, а как же руководство области? Ведь именно в безынициативности многие бадахшанцы обвиняли вашего предшественника...
- В заслуги руководства ГБАО можно отнести вышеуказанную программу, ведь она разрабатывалась в области. Однако должен отметить, что мы не можем решить все проблемы региона самостоятельно. Например, мы никогда не смогли бы выйти из географической изоляции и энергетического кризиса без поддержки президента и правительства.
- В одной из статей "АП", посвященной развитию ГБАО, некоторые эксперты высказали мнение, что области не хватает самостоятельности, другие утверждали, что проблема в инвесторах, которые не приходят на Памир? Что скажете Вы?
- Бадахшан имеет большой потенциал для развития. Основные проблемы, которые мешали этому, как я уже отметил, практически решены. Дальнейшее развитие зависит уже от самого населения. Однако готово ли оно к этому? Видите ли, у населения ГБАО до сих пор сохранилось советское мышление. Раньше все необходимое в область поставлялось центром. После распада Союза большую продовольственную поддержку оказывал Ага-Хан. Люди привыкли, что их проблемы решают где-то "там". Большинство до сих пор убеждено, что их проблемы кто-то должен решать за них. В поездках по дальним регионам, я до сих пор, часто слышу требования о "досрочном завозе"… В некоторых хозяйствах даже нет домашней птицы, хотя условия для ее содержания малорасходные. Что мешает им разводить птицу, продавать ее и обеспечивать свою семью? Подобных примеров много. Бадахшанцы с трудом привыкают к рыночным условиям.
- В чем заключается потенциал развития области?
- Еще в советское время он считался золотым запасником страны. Одно время союзные министерства подготовили грандиозный проект по освоению борного месторождения "Ак Архар" в Мургабском районе. В те же годы было определено более 200 изученных месторождений, в том числе бора, серебра, золота, никеля, вольфрама и молибдена, всего 35 химических элементов. Здесь же имеются большие запасы драгоценных и поделочных камней, более 80 термальных, в том числе минеральных и лечебных источников. Энергетический потенциал горных рек на территории области определено в 9000 МГвт. А какие неисчерпаемые возможности имеются для развития туризма, особенно горных его разновидностей! Но все это осталось в наследство суверенному Таджикистану. Возможно это веление судьбы. Сегодня наше независимое государство может поставить эти богатства на службу народу.
- Программа развития области должна, в основном, реализовываться за счет инвестиций, однако, как Вы отметили, за один год лишь один инвестор изъявил желание работать на Памире? Возможно, ли реализовать данную программу при таких темпах?
- Кроме казахской компании сейчас две китайские компании изъявили желание участвовать в тендере по переработке месторождения бора и меди в Мургабском районе. Дейстивтельно число инвесторов, пожелавших у нас работать очень мало, и этому есть несколько причин. Вы сами знаете, что инвесторы вкладывают деньги в те регионы, где созданы условия для бизнеса. Однако, как уже было отмечено, пока не будет запущена ГЭС "Памир-2" мы не сможем наладить промышленность в области.
- Насколько нам известно, сейчас на рассмотрении правительства находится новый закон о ГБАО. Он что-то реально изменит?
- Новая редакция Закона "О Горно-Бадахшанской Автономной Области" предусматривает внешнеэкономическую деятельность местных органов госвласти, регулирует их отношения к республиканской собственности. Также в нем предусмотрены дополнительные полномочия области в сфере образования, культуры и охраны здоровья населения.
- Как Вы думаете, не нужно ли дать регионам больше самостоятельности? И в каких вопросах?
- Ну, я бы говорил не о самостоятельности области, а о ее статусе в решении некоторых вопросов, имеющих, на мой взгляд, и местное значение. Например, область неоднократно ставила вопрос о временном делегировании местным органам власти некоторые права в сфере использования недр, внешних экономических отношений. Хотя руководством страны и эти вопросы постепенно решаются. Например, уже сейчас тендеры по использованию месторождений на территории области проводятся после получения согласия местного органа госвласти области. По нашему предложению и поручению президента положительно решается и вопрос об открытии в ГБАО представительства министерства иностранных дел.
Но есть и вопросы, решение которых может благотворно повлиять на развитие области. Например, ряд организаций, работающих на территории ГБАО, в том числе и казахская компания, занимающаяся разработкой месторождения серебра "Ак Джилга" на Восточном Памире, зарегистрированы за пределами области, в результате налоги в бюджет области не поступают. Понятно, что доходы идут в общую казну страны, однако сама область не может контролировать процесс и хотя бы анализировать эффективность этих проектов и их вклад в развитие области. Да и объем субвенций в этом случае невозможно уменьшить.
То же самое относится к вопросам получения жителями области выездных виз, различных лицензий, что является причиной непомерных затрат, например со стороны предпринимателей и отражается на ценах, на уровне жизни населения. Но я думаю, решение этих проблем вопрос времени. Сейчас одно из важнейших условий развития страны, это открытость. И поэтому, как мы видим из последних решений, руководство страны также стремится к упрощению взаимосвязи между центральным правительством и местными органами власти, расширению возможностей регионов в развитии внешнеэкономических отношений с приграничными регионами соседних стран.
- В недавнем исследовании Академии наук РТ говорилось о том, что ГБАО в процентном отношении лидер в Таджикистане по числу трудовых мигрантов. Вас устраивает такая ситуация? Что Вы собираетесь предпринять?
- Ситуация с миграцией, естественно, не может радовать меня, но это неизбежный процесс. Но не стоит делать из этого трагедию. Трудовые мигранты имеются почти во всех странах мира. И наши мигранты, побывав в других странах, не только зарабатывают деньги для содержания своих семей, но и приобретают десятки новых специальностей и по возвращении вносят весомый вклад в развитие области. Я уверен, что с началом реализации вышеназванных программ, началом работы по освоению новых месторождений, а также реализации международных проектов, например строительства зданий Университета Центральной Азии в Хороге, тысячи мигрантов возвратятся на Родину.
- Через несколько месяцев после вашего назначения произошла авария на "ГЭС Памир 1". По сей день станция полностью так и не восстановлена. Между тем на Памир зима приходит рано, а уходит очень поздно. Как Вы собираетесь решать эту проблему?
- Надеюсь авария на ГЭС "Памир-1" это не следствие моего прихода в область. Аварии могут случиться, где угодно и когда угодно. Что касается устранения его последствий, то этим под контролем президента занимается не только местное руководство, но и все руководство страны. Три агрегата уже полностью восстановлены. Последний – четвертый агрегат, в котором и произошел взрыв, восстанавливается. К концу года, в худшем случае в первом квартале 2008-го, работа будет завершена. Во всяком случае, жители области, и особенно Хорога без электроэнергии не останутся. В этом году мы также надеемся серьезно увеличить поставку угля в область.
- Принято считать, что у каждого руководителя должна быть своя команда. А у Вас есть своя команда? И какие критерии предъявляются к ее членам?
- Ни один руководитель не может эффективно работать без профессиональной команды. На областном уровне подбор кадров на ключевые должности в основном завершен. Возможно, не всем я доволен, но костяк команды уже имеется и работает. Добавлю, что я никогда не имел "любимчиков" и, так называемых, "преданных людей", которые, не владея делом, часто становятся тормозом в работе или причиной серьезных ошибок. Надеюсь, и на этот раз мне удастся избежать этого. Но об этом наряду с руководством страны пусть судят мои соратники и жители области.
- Почему было принято решение о смене мэра города Хорога? Инициатором были Вы?
- Я думаю, президент заменил его в обычном порядке, для обновления состава кадров, что происходило и в других регионах области и страны. А человек, который был назначен на его место, имеет большой опыт организаторской работы, достаточно требователен и думаю, что город от смены руководителя не проиграл.
- Говорят, что Вы отменили решение бывшего председателя области относительно строительства нового рынка в Хороге силами местных предпринимателей…
- Когда я стал председателем области, я пригласил к себе этих четырех предпринимателей. Я потребовал начать работу, дал месячный срок, однако по его истечении, работы так и не были начаты. Тогда в Хорог приехали представители казахской компании и сказали, что смогут за кратчайшие сроки построить рынок по нашему проекту. Я решил передать объект казахской компании. Но потом эти предприниматели уговорили меня, дали слово, что завершат строительство в установленный срок. На этот раз мы заключили трехсторонний протокол между нами, подрядчиком и Фондом Ага-хана, который выделит на строительство $100 тыс. Рынок строится, до конца года какая-та его часть уже будет сдана.
- В последние годы проводилось несколько переселений из ГБАО в Хатлон. Вы потом следите за судьбой переселенцев? Например, мы сами неоднократно писали о том, что у переселенцев в Бешкентском районе были большие проблемы. Многие даже вернулись обратно в ГБАО.
- Переселение жителей области в другие регионы также является естественным процессом. В области 18 сел находятся в зоне, подверженной опасным геодинамическим процессам. Кроме того, есть кишлаки, где нет земли, нет и других источников дохода. И потому в последние годы многие семьи были переселены в другие регионы страны. Понятно, что этот процесс достаточно болезненный, тем более, что жители гор, попадая на равнины, страдают от жары, отсутствия чистой воды и т.д. Да и бытовые условия на новом месте, откровенно говоря, не всегда благоприятны.
Основные расходы по переселению жителей гор несет правительство, республиканские министерства и ведомства. Но и область не остается в стороне. В первые годы переселенцам оказывается моральная и материально-техническая поддержка. Однако, со временем они становятся жителями другого региона, района и в конце концов должны жить самостоятельно как и другие его жители.
- Одно из перспективных направлений развития – туризм. Недавно директор одной туристической фирмы говорил о том, как бюрократические препоны мешают привлечению туристов. Например, туристы должны регистрироваться в каждом районе ГБАО. С альпинистов взимают деньги за восхождение на высоту…
- В перспективе мы считаем туризм одним из важнейших направлений социально-экономического развития Горного Бадахшана. Десятки тысяч людей со всего мира мечтают попасть на Памир, увидеть неповторимую красоту гор, Сарезского озера и могучих высокогорных ледников. Мы пытаемся объединить туроператоров в ассоциации, активизировать их работу, планируем создать по всей области более или менее развитую инфраструктуру туризма. Но и препятствий в том пока немало. Туристов не устраивает не только отмеченная вами бюрократия, но и состояние существующих дорог, отсутствие надлежащего сервиса и должной гарантии безопасности, необходимость получения дополнительной визы для посещения районов ГБАО и т.п.
- В интервью нашей газете главный ученый секретарь АН РТ Хаким Ахмедов с восторгом рассказал о таком случае. Один из умельцев построил в Рушане микроГЭС, мощностью 5 КВТ. К сожалению, часто, по его словам, такие инициативы негативно воспринимаются со стороны различных органов власти. И часто умельцев заставляют отказываться от своих изобретений под какими-то надуманными предлогами. А у вас в области такие инициативы приветствуются?
- Официально на сегодняшний день жители области при поддержке правительства и международных организаций построили более 30 микроГЭС, абсолютное большинство которых исправно работает. Кроме них частные лица поставили еще много мелких – от 3 до 15 квт. ГЭС. Мы всячески поддерживаем такие инициативы, это ведь не только не вредит, скажем, бюджету, но и способствует улучшению благосостояния населения, обеспечению жителей отдаленных кишлаков электричеством.
- Как Вы относитесь к СМИ и журналистам? Почему в ГБАО практически нет частных СМИ? Это позиция руководства области?
- К СМИ я отношусь прекрасно, в случае если они являются объективными и защищают интересы страны и народа. Я за то, чтобы появились частные газеты, телевидение. Но при этом полагаю, что они должны быть предельно объективными и работать на развитие области, обеспечение сплоченности народа, нести максимум полезной информации, передовой опыт. На мой взгляд, даже критика в СМИ должна быть деловой, справедливой и направлена не на унижение кого-то, а на исправление ошибок, устранение недостатков.
- Расскажите о своей семье
- Я женат, у меня три дочери. Старшая в будущем году окончит среднюю школу. Стараюсь уделять больше внимания семье, но не всегда это удается. И я рад, что жена и дети меня понимают и всячески поддерживают. Спасибо им за это.
- Чем увлекаетесь?
- Широко известно, что жители гор с детства любят заниматься силовыми видами спорта, особенно национальной борьбой. Я тоже долгое время достаточно успешно занимался этим видом спорта. Но потом уже было не до этого. И я стал заниматься волейболом и баскетболом, исключительно для поддержания хорошей формы. И сейчас при возможности не отказываюсь выходить на площадку. В свободное время также читаю исторические книги.
Подготовила Рамзия МИРЗОБЕКОВА
Источник - Asia-Plus
|
| 
|
