Нецелевое использование
IWPR: Э.Рахмон грозит отобрать "президентскую" землю
24.09.07 |
Причины неэффективного использования президентских земель в Таджикистане в плохом администрировании и слабых агротехнических знаниях крестьян, считают эксперты NBCA.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на совещании c участием членов правительства 15 сентября резко высказался по поводу нецелевого использования президентских земель и поручил вернуть участки, которые не используются по назначению уже в течение двух лет.
Президент не пояснил, что он подразумевает под нецелевым использованием, однако большинство обозревателей указывают, что на данных землях ведется индивидуальное строительство.
Президентские земли – это плодородные участки бывших колхозов и совхозов, которые розданы распоряжением главы государства в 1995 и в 1997 годах гражданам республики для организации личных подсобных хозяйств.
Раздача около 75 тысяч гектаров пахотных земель должна была, по замыслу властей, помочь населению в послевоенные годы и вывести республику из продовольственного кризиса, что и было достигнуто.
Президентские земли закреплены за сельскими джамоатами, местными органами самоуправления, и освобождены от уплаты всех видов налогов, за исключением налога на землю. Эти участки предназначены для производства сельхозпродукции, но не для строительства и возделывания садов.
Причиной неэффективного использования этих земель стали недостаток контроля со стороны местных органов власти при распределении земель и слабые агротехнические знания дехкан, считают эксперты NBCA.
По мнению помощника министра сельского хозяйства Шухрата Сироджиддинова, президентские земли поначалу приносили определенные плоды. Однако впоследствии земли пришли в запустение по причине невыгодности их возделывания и удаленности от населенных пунктов.
Экономист Ходжи Умаров согласен, что отсутствие надлежащей материально-технической базы для обработки земель, знаний по современному ведению сельского хозяйства, большой отток сельского населения в город или же за пределы республики так же способствовали ухудшению ситуации.
"В этой отрасли самый низкий уровень заработной платы, и она абсолютно не стимулирует работников на высокопроизводительный труд", - поясняет Умаров.
О плохом мелиоративном состоянии выбранных для распределения отдельных участков и слабом агротехническом знании крестьян говорит и заместитель директора агентства по землеустройству, геодезии и картографии при правительстве Таджикистана Махмуд Хабиров.
"Бывают случаи, когда богарные части земель используются ежегодно под одну и ту же культуру, нет чередования, что, естественно, уменьшает их урожайность", - говорит он.
Из 75 тысяч гектаров земельных участков, которые были выданы первоначально, 9 тысяч гектаров уже возвращены, потому что их владельцы не использовали эти земли.
Эксперты считают необходимым применить кардинальные меры по исправлению ситуации.
Хабиров предлагает провести агитационную кампанию с тем, чтобы повысить знания населения по интенсивному использованию земли, а также установить жесткий контроль по их грамотному возделыванию со стороны местных властей.
Шухрат Сироджиддинов полагает, что необходимо устранить командно-административные методы руководства отраслью и облегчить крестьянам прямой доступ к банковским ресурсам и структурам сбыта продукции.
IWPR
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга обозревателей со всего региона)
|
| 
|
